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上市公司环境信息如何披露?
作者:jizhe  更新时间:2019-05-30 09:03:20

今年4月以来,甘肃上峰水泥、山西三维团体、盐城辉丰公司等多家上市公司因严重环境违法问题被处罚,引起了中国证监会跟 生态环境部关于上市公司环境违法问题的高度看重。6月22日,证监会宣布捕嗌冁,提出要严肃整治上市公司环保信息披露违法行为。

上市公司的环境信息披露工作该当是所有上市公司实行的义务。依据2016年中国人民银行等七部委《对于构建绿色金融体系的指导看法》的分工方案,计划分步骤树破强制性上市公司披露环境信息轨制: 第一步,2017年年底订正上市公司定期报告内容跟 格式准则,要求进行自愿披露;第二步,关于所有上市公司实现半强制披露要求:强制要求重点排污单位信息披露环境信息,未披露的需做出说明(2018年3月);第三步,强制要求所有上市公司进行环境信息披露(2020年12月前)。

笔者觉得,环境法律危险已成为上市公司尤其是排污型企业最重要的经营危险之一,环境信息披露工作关系到政府监管及企业笼统等,此项危险该当引起上市公司的足够看重,以推进内部环境管理工作的持续改良。

笔者整理归结了现行法律法规中对于环境信息披露工作的相关内容,供相关主体参考:

一、上市公司披露环境信息的法律根据

上市公司进行环境信息披露的法律根据包括:《证券法》、《环境维护法》、《大气净化防治法》、《上市公司信息披露治理方式》(证监会令第40号)、《企业事业单位环境信息公开方式》、《排污允许治理方式(试行)》、《环境信息公开方式(试行)》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2 号——年度报告的内容与格式(2017 年订正)》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第3号——半年度报告的内容与格式(2017年订正)》等。

目前的环境法律法规主要针关于重点排污单位的环境信息公开义务做出了强制规定,强制性上市公司披露环境信息轨制尚未全面树破。上市公司或其关联公司中,如具备重点排污单位,应严格增强环境信息披露工作。而对未被所在地市列为重点排污单位的排污型上市公司及其关联公司,笔者同样提议依照前述相关法律的要求,标准发展环境信息披露工作。

二、上市公司环境信息披露内容

2.1 公司基础的环境信息该当在日常经营中应通过年度报告、半年度报告等形式及时进行披露,包括:(1)根底信息,包括建设项目基础情况、出产经营跟 治理服务的主要内容、产品及规模等;(2)排污信息,包括主要净化物及特征净化物的称号、排放办法、排放口数量跟 散布情况、排放浓度跟 总量、超标情况,以及执行的净化物排放规范、核定的排放总量;(3)防治净化设施的建设跟 运行情况;(4) 建设项目环境影响评估及其余环境维护行政允许情况;(5)突发环境事件应急预案;(6)其余该当依法公开的环境信息。

2.2 发生可以关于上市公司证券及其衍生种类买卖价格产生较大影响的重大环境事件,投资者尚未得悉时,上市公司该当连忙进行披露,阐明事件的起因、目前的状态跟 可以产生的影响及后续进展。例如:发生突发环境事故、公司因环境治理没有力被环境监管部门行政处罚,新公布的环境法律、法规、规章,可以关于公司产生的重大影响。

2.3已经领取排污允许证的上市公司,该当依照排污允许证规定的对于执行报告内容跟 频率的要求,编制排污允许证执行报告。排污单位的年度执行报告该当每年在全国排污允许证治理信息平台上填报、提交并公开,同时向核发环保部门提交通过全国排污允许证治理信息平台印制的书面执行报告。年度执行报告包括:(一)排污单位基础出产信息;(二)净化防治设施运行情况;(三)自行监测执行情况;(四)环境治理台账记载执行情况;(五)信息公开情况;(六)排污单位内部环境治理体系建设与运行情况;(七)依据自行监测效果阐明净化物实际排放浓度跟 排放量及达标判定分析;(八)排污单位超标排放也许 净化防治设施非常情况的阐明;(九)其余排污允许证规定的内容执行情况等。

2.4 除前述事项外,灵便车出产、入口企业,还该当向社会公布其出产、入口灵便车车型的排放检验信息也许 净化掌握技巧信息,以及有关维修技巧信息。

三、上市公司的环境信息披露治理

3.1 上市公司制定的信息披露事务治理轨制中,应将环境信息需披露内容跟 披露办法归入其中。信息披露事务治理轨制中已拥有环境信息披露内容的,需要进一步细化环境信息披露内容跟 披露要求等。

3.2 负责信息披露的部门或人员该当与公司胺欠彩强、法务部树破信息共享轨制,及时控制并披露相关环境信息。

3.3 环境信息披露路程:上市公司年度报告、中期报告形式。2017年12月26日,中国证券监督治理委员会宣布证监会捕嗌冁〔2017〕17号、18号文,明确要求上市公司应在公司年度报告跟 半年度报告中披露其主要环境信息,如没有披露,需充分阐明原因。

重要环境事件发生后,应及时进行常设报告,并关于外宣布捕嗌冁。

对日常的根底环境信息,企业可能通过其网站、企业事业单位环境信息公开平台也许 当地报刊等便于公众知晓的办法公开环境信息,同时可能采取以下一种也许 多少种办法予以公开:(一)捕嗌冁也许 公开发行的信息专刊;(二)广播、电视等新闻媒体;(三)信息公开服务、监督热线电话;(四)本单位的材料索取点、信息公开栏、信息亭、电子屏幕、电子触摸屏等场所也许 设施;(五)其余便于公众及时、精确获取信息的办法。

四、违反环境信息披露义务面临的法律危险

4.1 上市公司未按规定制定上市公司信息披露事务治理轨制的,由中国证监会责令纠正。拒没有纠正的,中国证监会给予忠告、罚款。

4.2 上市公司未依照规定披露信息,也许 所披露的信息有虚假记录、误导性陈述也许 重大漏掉的,责令纠正,给予忠告,并处以三十万元以上六十万元以下的罚款。关于直接负责的主管人员跟 其余直接责任人员给予忠告,并处以三万元以上三十万元以下的罚款。未依照规定报送有关报告,也许 报送的报告有虚假记录、误导性陈述也许 重大漏掉的,责令纠正,给予忠告,并处以三十万元以上六十万元以下的罚款。关于直接负责的主管人员跟 其余直接责任人员给予忠告,并处以三万元以上三十万元以下的罚款。上市公司的控股股东、实际掌握人指使从事前两款违法行为的,按照前两款的规定处罚。

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